СУБАРЕНДА:
ПРОДЛИТЬ НЕЛЬЗЯ ОТМЕНИТЬ

   На пленарном заседании Мажилиса, состоявшемся в среду под председательством Жармахана Туякбая, ряд депутатов высказались за пересмотр нормы Земельного кодекса относительно субаренды и приняли в работу проект поправок в него. Таким образом, мажилисмены намерены перевести реализацию кодекса из поступательного в вялотекущий процесс.

   Как известно, с 1 января будущего года, согласно данной позиции, владельцы земельных долей должны расторгнуть договоры субаренды и приступить к их выкупу либо начать самостоятельную обработку долей. По мнению автора поправок, депутата Владислава Косарева, если не принять кардинальных мер по сохранению земли в пользовании населением, то произойдет массовое отторжение сельских жителей от нее и получение хоть мизерных, но доходов. А такой крутой поворот в укладе сельской жизни непременно приведет к социальному напряжению, заложит мотивы противостояния.

   – За годы субаренды земли сложились многообразные формы взаимоотношений между владельцами долей и арендаторами, – заявил депутат. – В большинстве это добропорядочные, доверительные и прочные связи. Крестьяне в течение всего года находятся под опекой арендаторов и не встречают отказа в удовлетворении жизненных потребностей, обеспечении топливом, водой, кормами, оплате за электроэнергию, медицинской помощи и так далее.

   Эта идеалистическая картина может нарушиться, если не приостановить скупку права пользования земельными долями, которая приобретает все более широкие масштабы, считает народный избранник. В первую очередь выставить на продажу земли спецземфонда, которых вполне достаточно, а их продажа безболезненна для населения. Следующий этап может включать в себя продажу долей выбывших и умерших владельцев. Только после распродажи указанных площадей возможна продажа участков временного землепользования по особым правилам, которые, не меняя концепцию, можно внести в действующий Земельный кодекс.

   Между тем полтора года назад, когда в Парламенте проходило обсуждение проекта Земельного кодекса, именно вокруг сроков отмены субаренды развернулись наиболее жаркие дискуссии. Тогда же по предложению мажилисменов была указана дата отмены института субаренды – с 1 января 2005 года. Теперь, когда в заданные сроки некоторые сельчане не уложились, депутаты, не задумываясь о причинах этого, в качестве единственного выхода предлагают продление субаренды.

   Что же станет с законопослушными гражданами, успевшими переоформить свои земельные доли, пока не понятно. А таковых, по данным Агентства по управлению земельными ресурсами, уже более 70 процентов. Поэтому возникает естественный вопрос: что больше приведет к социальному напряжению – реализация пунктов принятого Земельного кодекса или же внесение изменений в него?

Клуб контроля от неудачников?

   Клуб экс-кандидатов в депутаты появился в Казахстане. Об этом в минувшую среду сообщил на пресс-конференции в Алматы председатель оргкомитета, лидер экологического движения “Табигат” Мэлс Елеусизов. Члены клуба называют себя ни много ни мало, а «теневым парламентом» и клянутся контролировать каждый шаг мажилисменов и добиваться от них выполнения своих предвыборных программ и обещаний.

   Не достигнув политических вершин на поприще защиты окружающей среды, главный «отец природы» страны занялся разведением некоего общественно-политического гибрида с не вполне понятными целями и совсем уж не скромными полномочиями. Судите сами: инициаторы клуба берут на себя роль «смотрящего» за действиями депутатов Мажилиса, а также видят одной из задач новой организации «анализ и оценку рассматриваемых Парламентом законопроектов, подготовку рекомендаций и предложений к ним» (!).

   Послушать «теневиков», так у них куда круче полномочия, чем у действующих «светлых» коллег. Теперь, значится, депутаты подотчетны только клубу, а посему ездить в регионы и встречаться с избирателями – дело совсем никчемное. Вместо этого мажилисмены, надев свои лучшие пиджаки, трясясь и потея, якобы поспешат в клуб, где будут держать отчет о проделанной работе перед теми, кто имел несчастье не пройти выборы и быть отвергнутым избирателями. Пока организаторы клуба не говорят лишь о возможности отзыва того или иного депутата, но, как известно, аппетит приходит во время еды, поэтому, возможно, скоро они озвучат и этот механизм контроля за деятельностью народных избранников.

   Но… Все было бы так смешно, когда бы не было так грустно.

   В последние годы в политической жизни общества отчетливо проявляется тяготение к функциям «контроля и наблюдения». Не успели выборы начаться, как в стране, словно из-под земли, появилось политическое объединение по контролю за ними, состоящее из самих же участников выборной кампании. Хотя все знают, что есть Центризбирком, международные наблюдатели и прокуратура, в конце концов.

   Который год главный законодательный орган страны – Парламент – просит для себя ряд контрольных функций, в частности, касающихся исполнения бюджета. Хотя существуют Счетный комитет и финансовая полиция. Силовые структуры, под предлогом ужесточения борьбы с терроризмом, просят возможность контролировать действия СМИ в одноименном законопроекте. Хотя все еще в силе Закон «О средствах массовой информации» от 1999 года, и опять же за действиями СМИ следит «око государево».

   И вот еще одно «пришествие» очередной контролирующей организации. К тому же интересно, что основной костяк этого так называемого клуба составили бывшие кандидаты в депутаты по избирательному округу №7 г. Алматы, где во втором туре убедительную победу одержала К. Агатаева, поддерживающая блок «АИСТ». Потому инициаторы нового объединения не скрывают, что особенно старательно намерены следить за деятельностью именно этого депутата.

   – Она выиграла выборы благодаря своим громким обещаниям, – заявил один из экс-кандидатов, позабыв о том, что любая предвыборная агитация на 90 процентов и состоит из этих самых обещаний.

   Сама же победительница выборного марафона не стала комментировать факт появления «надсмотрщиков», а резонно посоветовала переименовать новое объединение в «Клуб неудачников».

Депутатские запросы

ГУБИТ людей… ВОДА

   В связи с выборами практически на месяц приостановилась работа Мажилиса Парламента. Но возобновившиеся пленарные заседания принесли новую порцию депутатских запросов…

   Обращения депутатов были разными как по степени актуальности поднимаемой проблемы, так и по характеру поставленных вопросов.

   Мажилисмен Татьяна Квятковская обратилась к Премьер-Министру Даниалу Ахметову с ходатайством решить проблему статуса дачного поселка на территории садоводческих обществ Карасайского района Алматинской области и паспортной регистрации ее жителей. По ее словам, люди лишены своих конституционных прав, так как не могут зарегистрироваться по месту жительства в связи с отсутствием у садоводческого общества административного права. А это значит, что здесь у улиц нет названий, у домов – номеров. По данным Т. Квятковской, такое положение складывается на многих дачных участках вокруг мегаполиса. Депутат обратилась к Премьеру создать специальную комиссию для всестороннего исследования и положительного решения данного вопроса.

   Депутат же от Карагандинской области Ерлан Нигматулин поднял в своем запросе на имя Даниала Ахметова проблему обеспечения чистой водой жителей города Абая и поселка Карабас, где из-за вспышки вирусного гепатита объявлено чрезвычайное положение. По данным медиков, только в г. Абае заражено этой болезнью более 600 человек. Причиной возникновения очага инфекции называется неудовлетворительное состояние водопроводных и канализационных сетей, водоснабжение этих населенных пунктов питьевой водой. По мнению мажилисмена, необходимо финансирование второй нитки водовода, проект которой оценивается в 220 миллионов тенге, которые депутат просит дополнительно выделить в связи со сложившейся экстремальной ситуацией из республиканского бюджета.

   Множество вопросов возникло вокруг реализации межгосударственной программы «Соотечественники», считает депутат от Северо-Казахстанской области Иван Чиркалин. По его данным, не все абитуриенты, успешно сдавшие экзамены на учебу в российских вузах, имеют возможность учиться там. Поэтому он обратился к Премьеру с просьбой оказать содействие в выяснении причин допущенной недоработки и степени ответственности работников Министерства образования и науки Казахстана в данном вопросе.

   Затягивание строительства дороги «Усть-Каменогорск – Риддер – граница республики Алтай» стало главным препятствием для активизации экономического сотрудничества между приграничными регионами зарубежья, считает депутат Виктор Егоров. Между тем за три последних года на строительстве дороги освоен 971 миллион тенге. В текущем году закончен самый тяжелый участок – перевал «Линейный». На 2005 год остается всего 22 процента стоимости работ. При нормальном темпе работы и сосредоточении строительных мощностей сооружение объекта может быть завершено.

   Однако, по имеющейся у него информации, в Правительстве рассматривается вопрос консервации объекта по причине задержки встречной дороги со стороны России. Виктор Егоров уверен, что принятие такого решения может повлечь не только большие экономические, но и политические потери, а демонтаж и передислокация всех производственных мощностей, техники, увольнение рабочей силы из числа местного населения потребуют больших затрат, чем окончание строительства. К тому же при консервации объекта земляное полотно, не защищенное дорожной одеждой и водоотводящими устройствами, будет размыто. Если при строительных работах производится движение местного, а также незначительное количество транзитного транспорта, то при консервации объекта движение любого вида транспорта прекратится из-за отсутствия подходов к мостам и незавершенным трубам. Транспортная связь с местными населенными пунктами, лесными кордонами будет прервана. Теряется смысл существования построенного на границе таможенного поста и пограничной заставы.

   Кроме того, считает депутат, следует учесть, что строительные организации уже ведут заготовку материалов и изделий, необходимых для работ в 2005 году. Для строительства искусственных сооружений заготовлено 92 куб. м железобетонных изделий на 2,1 миллиона тенге. В то же время вопрос встречных работ со стороны Республики Алтай решается положительно, о чем свидетельствует письмо, полученное от заместителя Председателя Правительства этой территории г-на Москалева Н.М. с гарантией начала строительства в 2005 году.

   Учитывая сложившуюся ситуацию, В. Егоров обратился к Премьер-Министру с просьбой рассмотреть данный вопрос и не допустить консервации объекта, находящегося на стадии завершения.

Ведущий страницы Сабит МАЛДЫБАЕВ