Жители села Андреевки (ТОО «Нива») Шортандинского района обратились к Председателю Аграрной партии Казахстана, руководителю аграрной фракции Мажилиса Парламента РК Ромину Мадинову с просьбой принять участие в общем собрании сельчан и разъяснить основные положения проекта Земельного Кодекса. И вот эта встреча состоялась...

   Разговор начался с волнующего людей вопроса: не отнимут ли теперь земельные наделы у крестьян.

   – В проекте нового Кодекса есть статья, закрепляющая за гражданами право выкупа своего земельного надела или его пожизненной аренды, которая может передаваться по наследству, – начал свое разъяснение приехавший с лидером партии председатель Аграрного комитета Мажилиса Парламента Еркин Рамазанов, – но при определенных условиях земли сельскохозяйственного назначения не могут быть использованы в других целях. Владелец или арендатор обязан следить за тем, чтобы земля сохраняла свое плодородие.

   Кроме того, депутат говорил о том, что одной из проблем села остается кредитование. Все, что могут предложить сельхозпредприятия сегодня в залог банкам, – это неликвидные здания и сооружения и, как правило, старая техника. После же вступления в силу нового Кодекса земля, как частная собственность, станет более привлекательной для финансовых институтов и сможет быть залогом.

   Пока же, неудивительно, что брать кредиты мелкие крестьянские хозяйства остерегаются. Это по силам только крупному сельхозформированию. Пример тому – ТОО «Нива», которое, по словам председателя Совета ветеранов Андреевского сельского округа Елены Эдуардовны Чуль, заботится обо всех, кто здесь живет.Поддержал односельчанку и механизатор предприятия Виталий Гольцев: земельный надел в 22 гектара в одиночку обработать невозможно. Из 37 действующих крестьянских хозяйств, заметил аким Шортандинского района Кабидулла Ахмедьянов, только десять имеют на сегодняшний день небольшой положительный баланс.

   «...Так как большинство из наших граждан – члены Аграрной партии Казахстана, убедительно просим организовать приезд к нам кого-либо из депутатов Мажилиса Парламента, с целью разъяснения основных положений Закона. Мы, в свою очередь, хотели бы высказать свое мнение по некоторым статьям этого Закона».
   (Из письма андреевцев Р. Мадинову)

   ТОО «Нива» же за пять лет работы доказало свою жизнеспособность. Хозяйство по нынешним меркам крепкое, с развитой социальной сферой.

   – Позитивные экономические результаты стали возможны во многом благодаря тому, что мы работаем под управлением ТОО «Агроцентр – Астана». Теперь не думаем о горючем для техники, о многих организационных вопросах, в том числе и о сбыте своей продукции, – говорит директор ТОО «Нива» Владимир Абермит. Мнение руководителя разделяют и главный агроном хозяйства Василий Ганжа, инженер Александр Набугорный и другие. Они поблагодарили присутствующего на собрании заместителя генерального директора ТОО «Агроцентр – Астана» Вацлава Медынского. Андреевцы выразили надежду на то, что управление общедолевой собственностью ТОО «Нива» и впредь будет осуществляться агроцентром.

   Сегодня немалое число сельчан в товариществе получают в качестве платы за субаренду сено, фураж, солому. В проекте же нового кодекса закрепляется норма о том, что тот, кто не работает на земле, будет лишен пая. Еркин Рамазанов объяснил это так: каждый, входящий в состав сельскохозяйственного предприятия пайщик, должен участвовать в производстве продукции. А предприятие обязано исправно платить налоги, что, в свою очередь, позволит решать социальные вопросы. Дивиденды должны начисляться только от общей прибыли. В противном случае, считает депутат, сельхозпредприятие-производитель может стать неконкурентоспособным на рынке, так как выплата за субаренду земли увеличит себестоимость продукции.

   Но мы поддерживаем сельчан в том, чтобы для определенной категории граждан – инвалидов, пенсионеров – законодательно предусматривалась недорогая земельная аренда и возможность субаренды, – сказал председатель Аграрной партии Ромин Мадинов. – Мы и приехали в Андреевку для того, чтобы услышать ваши мнения и предложения, донести их до нашего Правительства. Я верю, что мы, в конечном итоге, примем такой Кодекс, который будет устраивать всех казахстанцев.

   Ромин Мадинов считает, что тем, кто живет и работает сегодня на земле, и принадлежит решающее слово при обсуждении этого жизненно важного законодательного документа.

   В ходе конструктивного диалога депутатов аграрной фракции Мажилиса Парламента и жителей Андреевского сельского округа затрагивались и такие важные моменты, как возможность аренды земли иностранными гражданами, условия сохранения земельного пая при перемене места жительства, о сенокосных угодьях, не подлежащих приватизации, и многие другие.

   – От того, каким будет новый Кодекс, как вы распорядитесь своими земельными наделами, зависит благополучие не одного поколения казахстанцев, которых эта земля будет кормить, – сказал землякам сенатор Парламента Амангельды Сыздыков.

   О новых земельных отношениях говорят сегодня на селе много и по-разному. Одни уверены: власти знают, что предлагают и будет так, как они решат. Другие пытаются прикинуть, чем обернутся для них нынешние нововведения, а третьи вообще едва что понимают в мерах, определяющих аграрную реформу. Но есть и другая категория людей, которая предлагает те или иные варианты толкования положений будущего закона. Насколько они обоснованны – судить тем, кто сегодня над ним работает.

   Тохтар Абенович Есиркепов – доктор экономических наук, профессор университета «Туран». В беседе с нашим корреспондентом, он, отвечая на вопросы, высказал несколько уточнений в проект Земельного кодекса:

   – Сельчане сегодня интересуются тем, сколько земли они могут взять в частное владение...

   – На мой взгляд, предельные размеры участков, отдаваемых в частную собственность, не должны превышать десяти земельных долей. Это в среднем выйдет где-то от 300 до 500 гектаров, что вполне соответствует природе фермерского хозяйства. Поэтому предлагаю изложить пункт 5 ст.50 проекта Земельного кодекса в следующей редакции:

   «Предельные размеры земельных участков, которые могут находиться в частной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства, организованные из земель ликвидируемых или реорганизуемых колхозов и приватизируемых и реорганизуемых госсельхозорганизаций (предприятий), не должны превышать 10 средних земельных долей».

   – Что может выступать предметом земельного залога?

   В проекте Кодекса 8-я глава посвящена залогу земельного участка и праву землепользования. Считаю, что здесь не учтены особенности земельных отношений в агросекторе и нынешнего состояния села. Земля здесь выступает основным и главным средством производства, поэтому землепользователь несет очень большую ответственность за своевременный возврат кредита. За нарушение договора суд может лишить собственника его земли. Вот почему нужно ограничить размер площади земли, передаваемой в залог.

   Целесообразным было бы внести предложение о том, что «Размер земельного участка, принадлежащего землепользователю на праве частной собственности или праве землепользования при залоге земель сельхозназначения, не может превышать 2/3 площади земель собственника или землепользователя». Считаю также правомерным добавить пункт 13 в ст.79. «В случае наступления права залога залогодержатель обязан выставить этот участок на открытые торги, при этом правом преимущественного приобретения пользуются владельцы соседних участков с сохранением характера использования земли для сельскохозяйственных целей».