на перекрёстке мнений

   В Парламенте продолжается работа над проектом Закона «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон РК «О выборах в РК». Как сообщил на этой неделе руководитель совместной парламентской комиссии по работе над законопроектом Жазбек Абдиев, к ним поступило 917 поправок, из которых более 300 принято и более 400 отклонено.

   Надо признать, что работа над законопроектом дается народным избранникам непросто. Достаточно поприсутствовать на нескольких заседаниях комиссии, чтобы понять, насколько высоки ответственность и цена данного вопроса. По остроте и накалу страстей нынешняя ситуация может сравниться, пожалуй, с работой парламентариев над Земельным кодексом, когда, как вы помните, борьба шла буквально за каждую статью. Безусловно, для страны, которая стремится к построению демократических основ общества, Закон о выборах может стать своеобразной визитной карточкой, демонстрирующей, что за прошедшие годы независимости мы окрепли не только экономически, но и выросли политически.

   Сами парламентарии не скупятся на эпитеты относительно вносимых в законопроект изменений. Жазбек Абдиев, например, называет их не иначе как «революционные». От таких признаний, правда, веет октябрьским ветром и мерещится холостой выстрел крейсера. Но что поделать, если трудно подобрать иное слово, наиболее полно отражающее истинную картину происходящего.

   «Революционные» изменения коснулись в основном порядка формирования избирательных комиссий. Как известно, сегодня избиркомы формируются местной исполнительной властью. Теперь же, по предложению депутатов, формированием окружных, территориальных и участковых комиссий будут заниматься маслихаты, каждый на своем уровне. Причем каждый из 7 членов комиссии должен будет представлять интересы той или иной политической партии. Если учесть, что в нашей стране зарегистрировано 9 политических партий, то наличие представителя от них будет определяться маслихатами путем рейтингового голосования.

   Существенное изменение претерпел и пункт действующего Конституционного закона, где налагается запрет на участие в выборах в качестве кандидата лицам, привлекавшимся ранее к дисциплинарной ответственности за коррупционное правонарушение. Также исключен пункт, ограничивающий участие лиц, привлекавшихся к административной ответственности за умышленное правонарушение. В то же время остался без изменений пункт, ограничивающий участие в выборах в качестве кандидата лица, совершившего умышленное преступление, осужденного и имеющего непогашенную судимость.

   Депутаты пока также решили не заглядывать друг другу в карман и в новом проекте полностью исключили статью, предусматривающую обязательное предоставление справки о доходах кандидата и его супруги.

   Не меньше споров вызвало положение в законопроекте, согласно которому ЦИК не имеет права снять кандидата за два дня до выборов. Некоторые депутаты увидели в этом положении «лазейку» для тех, кто попытается непосредственно перед выборами использовать так называемые «грязные технологии». И в этом случае, говорят они, закон будет бессилен что-либо исправить.

   Кардинальному изменению подверглась система составления списков избирателей. Существующий на сегодня порядок регистрации, по мнению депутатов, не всегда полно и точно отражает истинную картину. Поэтому, считают они, данные об избирателях будут составляться местными исполнительными органами и передаваться в избирательные комиссии. И именно местные органы будут нести ответственность за достоверность и точность составленных списков.

   Жаркие дискуссии на комиссии вызвал предложенный пилотный проект электронного голосования. Несмотря на возражения со стороны некоторых народных избранников, в том числе и руководителя комиссии, в проекте все же заложена статья, которая гласит, что в перспективе во время выборов может использоваться автоматизированная информационная система для голосования, порядок использования которой будет определяться Центральной избирательной комиссией. Одни противники электронного голосования воспринимают этот метод как покушение на Конституцию, где отсутствует положение об автоматизированной системе голосования. Другие же исходят из более практичных выводов, считая, например, что наша страна так и не достигла такого технического уровня, когда можно будет использовать электронику. Да еще неизвестно, во сколько обойдется «электронизация» государственному бюджету.

   Представители ЦИКа во время заседания комиссии не стали высказываться по этому поводу. Однако в кулуарах председатель Центризбиркома Загипа Балиева сказала, что для проведения пилотного проекта электронного голосования достаточно специального постановления Правительства, которое разрешило бы его проведение параллельно с обычными выборами на одном из участков. Ведь рано или поздно мы придем к подобной системе, а потому необходимо как можно раньше делать первые шаги в этом направлении, заявила она. Правда, при этом глава ЦИКа не смогла указать более-менее точные сроки внедрения подобной системы голосования, но пообещала, что уже к лету будет готова специальная компьютерная программа.

   Определились члены комиссии с избирательными урнами и объемами агитационных материалов в СМИ. Что касается урн, то они пока будут представлять собой алюминиевый ящик серебристого цвета. Изготовление одного большого обойдется казне в 20 тысяч тенге, а ящик для выездов размерами поменьше – в 10 тысяч.

   Каждый кандидат получит 15 минут бесплатного эфирного времени на ТВ и радио и 0,1 объема печатного листа (формата А-4) в печатных изданиях.

   Отдавая дань работе совместной комиссии (проведена огромная работа), все же рискнем предположить, что по некоторым положениям и пунктам правительственного варианта законопроекта развернется ожесточенная борьба в ходе второго чтения. И вполне возможно, что многие положения, о которых говорилось выше, претерпят существенные, вполне противоположные изменения и дополнения. Раз так, то проект будет и дальше совершенствоваться и изменяться. А это может привести к тому, что к осенним парламентским выборам мы придем со старым законом.

   Беспокойная душа депутата Ерасыла Абылкасымова вновь жаждет бури и по-настоящему жестокой битвы на партийном поприще. В среду на очередном пленарном заседании Мажилиса он в очередной раз удивил своих коллег и журналистов эпотажным заявлением, в котором потребовал отставки Серикболсына Абдильдина с поста лидера Компартии.

   Теперь в своем депутатском запросе на имя Генерального прокурора он просит провести проверку организации сбора подписей в поддержку создаваемой «Народной партии ДВК». По мнению народного избранника, эта партия «в целях сбора подписей членов партии использовала всевозможные «грязные» методы». Он также заявил, что владеет информацией о том, что «ДВКшники поквартирно обходят граждан и под различными предлогами, в том числе якобы для подписки на газеты, оформляют заявления об их вступлении в партию». Кроме того, «составляют списки граждан, имеющих возражения по тем или иным действиям властей, затем они выдаются как списки членов «Народной партии ДВК».

   Депутат также считает, что при составлении списков «активисты ДВК автоматически записывают всех своих родственников и даже знакомых», а для поощрения работы «активистов, собирающих подписи, им выплачиваются деньги – за каждую подпись от 50 до 100 тенге».

   Однако Ерасыла Абылкасымова беспокоят даже не эти вопиющие факты, а то, что «обманным путем в списки членов этой партии включены многие коммунисты страны». По его мнению, первый секретарь Компартии С. Абдильдин «дал негласную установку по оказанию всяческой поддержки по становлению «Народной партии ДВК». И в этом новоявленный коммунист Абылкасымов видит угрозу самому существованию Компартии. В связи с этим он выразил недоверие первому секретарю ее ЦК «за оппортунистическую деятельность» и потребовал его «отставки с должности лидера партии».

   Напомним, что месяц назад депутат Е. Абылкасымов, считавший себя цитаделью борьбы с большевизмом и могильщиком коммунизма в Казахстане, вдруг резко «ушел влево» и заявил, что видит себя только коммунистом. Однако его просьбу принять в ряды большевиков руководство Компартии пропустило мимо ушей. С. Абдильдин тогда сказал, что уже давно не обращает внимания на подобные заявления со стороны Абылкасымова. А зря! Вряд ли он тогда думал, что спустя месяц непризнанный «коммунист» дорастет до того, что потребует его отставки.

   Как видим, молчание главного большевика дорого обходится партии. Отмахнуться от своего настырного коллеги, как от назойливой мухи, не удалось. Даже если принять во внимание всю комичность и нелепость данной ситуации, дело по большому счету сделано – депутатский запрос на имя Генпрокурора отправлен, и теперь остается ждать результатов проверки.

   В среду на заседании Мажилиса Парламента под председательством Жармахана Туякбая депутаты рассмотрели вопрос о ситуации вокруг ЗАО “Эйр Казахстан”. Как сообщила пресс-служба палаты, обсуждение данного вопроса связано с обращением в Мажилис работников Павлодарского представительства ЗАО «Эйр Казахстан».

   Выслушав мнение работников представительства, мажилисмены приняли постановление о создании специальной комиссии по выяснению всех причин создавшейся ситуации. В комиссию войдут представители Парламента, Правительства, Счетного комитета, республиканского Агентства по регулированию естественных монополий и защите конкуренции и других заинтересованных сторон.

ведущий страницы сабит малдыбаев