Реализация Земельного кодекса вступила в полную силу. Об этом свидетельствует и большая почта редакции, и почта в ведомственные службы. Ее обилие не должно смущать. Ситуация более положительная, чем отрицательная: возникают вопросы тогда, когда люди хотят применить Закон в жизни. И эти вопросы подняли целый пласт проблем, связанных с недопониманием, уточнением, сверкой собственных представлений земледельцев с нормами Кодекса. Почта требует одного – дополнительного разъяснения процедур обретения в частную собственность земли и развития на этом фоне ее рынка. Потому-то эти темы и стали вновь основными в очередном выпуске тематической страницы.

   По мере вхождения Земельного кодекса в жизнь Агентство РК по управлению земельными ресурсами активизирует и свою разъяснительную акцию в самых отдаленных уголках республики. Какие же она дает результаты, на что нацеливает? Об этом сегодня рассказывает его председатель Бахыт ОСПАНОВ.

   За довольно короткое время нам удалось «подкрепить» положения Кодекса необходимыми подзаконными нормативными актами. Важнейшим, на мой взгляд, документом является Постановление Правительства РК №890 от 2 сентября 2003 года «Об установлении базовых ставок платы за земельные участки при их предоставлении в частную собственность, при сдаче государством или государственными землепользователями в аренду, а также размера платы за продажу права аренды земельных участков». Именно этот нормативный акт, принятый в соответствии со статьей 10 Земельного кодекса, регулирует вопросы, связанные с платежами (кроме налога). Потому ряд вопросов, поднимаемых земледельцами, заставил вновь остановиться на его содержании.

   Базовая ставка платы – это нормативная цена земельного участка, которая определена государством в отношении наделов, предоставляемых в частную собственность под застройку или возведенные здания и их комплексы в пределах территории населенных пунктов, в расчете на один квадратный метр.

   Оценочная стоимость земель, расположенных за пределами населенных пунктов, определяется исходя из размера десяти процентов от базовых ставок платы. При превышении размеров участка сверх установленных норм бесплатной передачи (для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства и дачного строительства) также применяются базовые ставки.

   При определении платы используются, кроме того, поправочные коэффициенты за удаленность этих участков от центров сферы обслуживания. При этом предельный (максимальный) размер повышающего или понижающего коэффициента не должен превышать двукратный размер базовых ставок за землю.

   Причем за земельные участки при их продаже в частную собственность для сельскохозяйственных целей эти ставки установлены в разрезе областей в зависимости от вида угодий (пашня, сенокосы, пастбища), типов и подтипов почв, в расчете на один гектар.

   В соответствии с земельным и налоговым законодательством за наделы, предоставленные на праве временного возмездного землепользования (аренды), взимается арендная плата. Размер ее составляет 100-120 процентов от ставок земельного налога. При этом минимальный – устанавливается не ниже земельного налога. Арендаторы участков освобождаются от его уплаты. Акцентируя внимание на этой норме, хочу подчеркнуть: размер платы за право временного возмездного землепользование (арендная плата) и плата за выкуп права аренды – два разных понятия.

   Арендная плата – это ежегодная плата за пользование земельным участком, предоставленным государством на праве временного возмездного землепользования (аренды). Плата же за выкуп права аренды –единовременная, которая дает право арендатору совершать гражданско-правовые сделки (продажа, дарение, мена и т.д.) с земельным участком в пределах срока аренды без согласия собственника земельного участка при условии уведомления территориального органа управления земельными ресурсами.

   В этом случае ответственным по договору перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи платы в залог. Причем выкуп права аренды не освобождает арендаторов от уплаты ежегодной ставки за пользование земельными участками. Права аренды на них, представляющие коммерческий интерес, могут продаваться исполнительными местными органами на земельных торгах (конкурсах, аукционах).

   Размер платы за продажу права аренды зависит от срока аренды. Так, Постановлением Республики Казахстан от 2 сентября №890 установлена цена продажи права аренды земельных участков в процентах от кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка по срокам:

   до 10 лет включительно – 2% за каждый год;

   от 11 до 30 лет – 20% плюс 1,5% за каждый год свыше 10 лет;

   от 31 до 49 лет – 35% плюс 1% за каждый год свыше 30 лет.

   Подчеркиваю, что выкуп права аренды не допускается в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных на праве временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и товарного сельскохозяйственного производства.

   Механизм действия Кодекса определен также Постановлением Правительства РК от 10 сентября 2003 года №918 «Об утверждении размера льготной цены на земельные участки сельскохозяйственного назначения по административно-территориальным единицам». Льготная цена установлена в размере 75 процентов от кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка. Этот показатель является единым для всех регионов страны.

   Постановлением Правительства от 22 октября 2003 года №1071 названы предельные размеры земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории одного административного района (города), которые могут находиться на праве частной собственности, временного землепользования у физических и юридических лиц для ведения крестьянского хозяйства или товарного сельскохозяйственного производства.

   Что касается документов, удостоверяющих права на земельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам до введения в действие настоящего Кодекса в соответствии с ранее действовавшим законодательством Республики Казахстан, то они сохраняют юридическую силу с учетом изменений, установленных земельным законодательством.

   Причем замена таких документов на другие, удостоверяющие право собственности или право землепользования на земельные участки в соответствии с Кодексом, осуществляется по желанию правообладателей.

   Принятые в соответствии с новым законом Постановления Правительства позволяют приступить к осуществлению прав граждан нашей республики на передачу в частную собственность на платной основе земель сельскохозяйственного назначения. Однако эта возможность нисколько не означает какого-то принуждения: решение каждый принимает сам на добровольной основе.

   С принятием Земельного кодекса функции осуществления государственного контроля над использованием и охраной земель переданы в ведение нашего Агентства, а также иных уполномоченных органов в пределах их компетенции. Это подтверждено Постановлением Правительства от 29 сентября 2003 года №990 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель». В связи с этим в текущем году перед нами стоят не менее ответственные задачи. Их решение связано с дальнейшим совершенствованием нормативно-правовой базы, разработкой проекта земельно-хозяйственного устройства сельских территорий, а также выявлением нарушений законодательства, созданием современного государственного земельного кадастра на базе новых геоинформационных технологий.

   Муниципальный рынок «Асыл», открывшийся в Павлодарском районе, уже привлек внимание сельчан не только ассортиментом, но и ценами. Выгоден крытый прилавок и для местных сельхозтоваропроизводителей. Крестьяне теперь обходятся без посреднических услуг.

   Под крышу районного рынка спешат торговцы со всех сельских округов: из Шаката, Луганска, Григорьевки, Мичурино, Красноармейки везут мясо, а черноярцы – овощи. Неизменным спросом пользуются молочные продукты из Зари. Но самое примечательное – здешние цены оказались на порядок ниже, чем в других торговых рядах. Неплохую, например, свинину предлагают по 190 тенге за килограмм, филе говядины – по 260, ребрышки – по 190 тенге. Капусту, картошку и морковку черноярцы продавали по одной цене – 30 тенге за килограмм. Как водится, о волшебном снижении цен первыми пронюхали вездесущие старички – бодрой рысью они набежали пополнять свои авоськи. За ними последовали отцы семейств и домохозяйки. Короче, от недостатка покупателей рынок не страдал.

   Тамара Мухачева из Зангара горячо поддерживает начинание местной власти. Трое остальных ответили уклончиво: «Со временем будет видно». Глава красноармейского КХ «Акмарал» Тлеулес Оспанов, напротив, очень доволен новым рынком: «Перекупщику хорошую тушу можно сдать максимум по 220-230 тенге за килограмм. Здесь я сбой отдаю продавцам на зарплату, плачу аренду, а все остальное – мое. Средняя цена одного килограмма туши получается 250 тенге, так что я с каждой проданной головы КРС имею на 4-5 тысяч тенге больше. Идея с муниципальным рынком очень хорошая, главное, чтобы его не закрыли».

   Заместитель акима района Жумагельды Кожанов рассказал о льготах, предоставляемых крестьянину на новом рынке. Продавцу мяса не нужно платить два раза по 200 тенге за ветеринарную экспертизу – районный ветврач сделает ее бесплатно. Он также освобождается от оплаты разового талона (170 тенге). Районный акимат взял на себя расходы и по рекламе рынка. Только вносим арендную плату за место, которая по предварительным расчетам составит около 500 тенге в день в мясном ряду и 300-400 тенге – в овощном и молочном. Что касается цен, то они выше закупочных, но ниже рыночных на 10-15%. По замыслу, «Асыл» должен стать доступным каждому крестьянину. Чтобы попасть со своей продукцией на рынок, глава КХ или владелец личного подворья должен подать заявление в сельский акимат. Его внесут в рыночный график и назначат день торговли с учетом мониторинга. Маркетинговая служба проводит мониторинг спроса и предложения, на его основе регулирует поступление на рынок различных видов продукции.

   А пока спрос растет, фермеры уже увеличили поставку мяса вдвое. Однако жизнеспособность рынка будет определяться, наверное, предложением. Выгодна ли на самом деле крестьянину такая торговля, будет ясно по тому, как долго будет радовать «Асыл» богатым ассортиментом и своими ценами.

полина легина,
павлодарская обл.

   Стал знаменитым на весь Махамбетский район глава крестьянского хозяйства Аскар Отаров лишь тем, что взялся за редкое дело. Он выращивает на этой скудной земле довольно обширный для здешних мест сад.

   Саженцы для сада Аскар-ага привез из далекого южного края – шымкентских питомников. Выбирал, конечно, лучшие сорта плодовых деревьев, способных украсить суровую землю его родины. Советовался со специалистами, приглядывался к местным садоводам и привез свой бесценный груз домой, в Махамбетский район. Односельчане, конечно, сомневались в успешности дела, но, зараженные оптимизмом Отарова, поддержали начинание. Сам он говорит:

   – Вырастить сад – дело трудное, это тебе не огород, когда уже осенью видишь плоды своего труда. Здесь нужны не только терпение и труд, а несокрушимая вера в мечту.

   Землю под сад Аскар-ага взял в аренду. Когда пошли разговоры о том, что гектары, мол, надо купить у государства, решимость его чуть дрогнула. Откуда такие средства у сельчанина? Всей округой соберись, а оплатить не удастся. А тут оказалось, что по новому Земельного кодексу надел свой можно оформить в аренду на 49 лет, только трудись и сад свой, как задумал, обихаживай. Теперь и вовсе работы невпроворот: надо и огородить владения, постройки рядом нужные возвести, не говоря уже о том, чтобы специальной литературой обзавестись и к весне готовиться. А пока саженцы спят, ждут тепла, солнца и заботливых рук. А атырауские садоводы сделают все возможное, чтобы сад-мечта стал реальностью.

стелла ахмурзина,
атырауская обл.

   Приход в Северо-Казахстанскую область крупнейшего производителя сельскохозяйственной техники ОАО «АгромашХолдинг» подтвердился деловым форматом переговоров, состоявшихся с руководством региона.

   По словам вице-президента Холдинга Юрия Зябкина, комбайны «Енисей» занимают в парке сельскохозяйственной техники этой области 66 процентов. И это, подчеркнул он, далеко не предел для самого перспективного сельскохозяйственного рынка в Казахстане. ОАО «АгромашХолдинг» готово открыть в области современные сервисные центры по продаже и обслуживанию техники.

   По мнению акима области Таира Мансурова, «российские комбайны ближе нашим сельхозпроизводителям, так как более практичны и конкурентоспособны по цене». Привлекают и намерения российских машиностроителей относительно ускоренного строительства сервис-центра. Так, Холдинг гарантировал своевременное финансирование проекта, акимат – содействие в решении административных и юридических вопросов. В рамках договоренности Холдинг предусматривает на базе сервис-центра проведение переквалификации механизаторов предприятий-покупателей техники, двухлетнее гарантийное ее обслуживание, послегарантийный ремонт.

   С открытием сервис-центра сельхозпроизводители СКО получат возможность более выгодного приобретения комбайнов и тракторов без посредников.Также центр предоставит возможность приобретения техники в лизинг.

   Статус надежного партнера подтверждается тем, что ОАО «АгромашХолдинг» объявляет о снижении цен на весь модельный ряд тракторов ВгТЗ на 10 процентов.

ведущая страницы дина нурсапарова