Повышение эффективности работы местных органов власти без решения задач административной реформы кажется немыслимым. Очевидно, что возникающие в глубинке проблемы невозможно все время регулировать из центра. Чтобы повысить социальное благополучие населения и обеспечить экономическое развитие регионов, государство и намерено наделить местные органы власти реальными полномочиями. Об этом четко заявлено в очередном ежегодном Послании Президента народу Казахстана.
   О том, какие же первые меры в этом направлении ждет исполнительная власть на местах, как и чем она живет сегодня, наш корреспондент беседует с акимом района Шал акына Северо-Казахстанской области Владимиром Колодой.

   – Безусловно, краеугольным камнем предстоящей политической реформы станет ее финансовая составляющая, а критерием реальных полномочий местных органов – самостоятельность их бюджетов. Пока же приходится констатировать, что из-за ее отсутствия объемы доходов и расходов продолжают «спускать» вышестоящие органы власти, а проблема сельских накоплений под предлогом недостаточности средств вообще задвинута в самый дальний угол. Беспомощность сельских акимов, не имеющих собственного расчетного счета, а значит, и финансовой самостоятельности, стала уже притчей во языцех. «Полноправный» представитель власти на селе нередко сидит в неотапливаемом помещении, без средств связи и передвижения, а для решения очередной неотложной проблемы идет с поклоном к представителю компании-инвестора или руководству хозяйствующего субъекта. Хорошо, если последние «с понятиями», а то ведь по закону они ничем, так сказать, не обязаны акиму.

   – Каким же образом тогда акиму удается решать многочисленные проблемы своего сельского округа?

   – А вот так и решают! Наши акимы – это настоящие дипломаты. Я могу без преувеличения сказать, что авторитет исполнительной власти на селе сохраняется исключительно благодаря деловитости конкретных людей и личности акимов. Действительно, так уже традиционно сложилось, что при их назначении решающую роль всегда играло мнение жителей сельского округа. И если бы мы сегодня провели выборы, я уверен: всех ныне действующих акимов опять избрал бы народ.

   Конечно, им сегодня нелегко. Не скрою, бывает так тяжело, что они готовы сложить с себя свои полномочия. В таких случаях приходится осваивать роль психолога и вести откровенный разговор. Я их понимаю потому, что сам работал в хозяйстве – и специалистом, и директором. Нынешним представителям власти на селе гораздо тяжелей, чем, скажем, прежним председателям сельсоветов. Судите сами: при советской системе руководящий аппарат одного совхоза насчитывал не менее десяти, а то и 15-ти специалистов – агрономов, экономистов, ветеринаров, зоотехников и других. Сегодня же команда акима – максимум пять специалистов. И это при том, что территория сельского округа охватывает несколько бывших совхозов.

   Большие надежды мы связываем с идеями Президента в его ежегодном Послании. С нетерпением ждем и правительственную программу развития сельских территорий. Думаю, если сельские акимы получат право иметь и распоряжаться финансами– это будет, безусловно, огромный шаг в сторону укрепления исполнительной власти на местах.

   – Как известно, в рамках трехлетней программы поддержки аула Правительство приступило к реализации первых агропродовольственных мер. Почувствовали ли шалакинцы начало перемен?

   – То, что государство серьезно повернулось к проблемам села – это свершившийся факт. Особенно заметны сдвиги в социальной сфере. Достаточно сказать, что в районном бюджете нынешнего года ассигнования на образование выросли на 37 миллионов тенге, здравоохранение – на 17 миллионов, культуру – на 3 миллиона тенге. Решаются проблемы водоснабжения, на что тоже есть деньги.

   Благодаря государственной поддержке район неплохо подготовился к посевной. Согласно правительственной схеме на покупку горючесмазочных материалов нам выделено 50,3 миллиона тенге. Их них – 30 миллионов направляем на проведение сева, а на оставшуюся сумму закупим ГСМ для уборочной кампании. С семенами проблем нет.

   В последнее время заметно активизировалась и перерабатывающая отрасль. Практически каждое хозяйство имеет свою мельницу. Компания ОКСИ закупает (напрямую, без посредников) у сельчан молоко и на своем заводе выпускает сухое молоко и масло. Это хорошая поддержка для тех, кто держит личное хозяйство. Кстати, средний доход на одно подворье составил в прошлом году, в среднем по району, от 50 до 70 тысяч тенге. Для каждого села разработана программа социально-экономического развития, где на содержание личного подворья делается особый акцент.

   – Владимир Алексеевич, недавно из района ушел инвестор – компания «Голден Грейн», под началом которого работало несколько хозяйств. Что произошло?

   – Скажу честно, что удручен их уходом. В социальном плане, быть может, они особо не блистали (в поддержке школ, ФАПов, клубов), но вот по части агротехнологий они сделали очень многое: ввели трехполку, внедрили пары, содержали в идеальном состоянии поля. Многому они научили наших земледельцев.

   Сегодня на их место пришел другой инвестор – известная в республике компания Али-би. Надеюсь, их вклад в развитие земледелия будет еще значимее.

   Почему ушли первые? На этот вопрос ответить затрудняюсь…

   Видите ли, работа с землей требует большой выдержки и терпения. Вот сейчас идет большая полемика вокруг того, быть или не быть частной собственности на землю. И слышу, как в качестве аргумента «против» людей пугают будущими «латифундистами». Все это не более чем сельские байки! Наша земля – это не Бразилия, где зернышко бросил в землю, и оно само вырастает. Мы работаем в зоне рискованного земледелия. Наличие земли еще не гарантирует прибыль. Прежде чем от нее что-то брать, надо сначала вкладывать. Просто так люди землю покупать не станут. Она нужна только тем, кто умеет с ней работать. В противном случае, какой смысл тратить огромные деньги? Чтобы потом лежать, словно собака на сене?

   Может быть, я несколько сентиментален, но скажу главное: землю, в первую очередь, надо любить! Любить так, чтобы каждый, как в известной песне, чувствовал себя ее тонким колоском…

   Военная академия Вооруженных Сил РК образована шесть лет назад, в феврале 1997 года, по Указу Президента РК на базе Алматинского Высшего военного училища. Спустя 5 лет, вышел новый Указ о реорганизации этой Военной академии и передислокации ее в город Щучинск Акмолинской области.

   Так на благодатной земле знаменитого Бурабая открылась новая страница в жизни главного военного вуза страны.

   Сегодня элитное учебное заведение готовит офицеров для всех родов войск Вооруженных Сил, других силовых структур, а также научно-педагогические и научные кадры высшей квалификации.

   – В составе Военной академии имеются все подразделения для обеспечения высококачественного учебного, научно-исследовательского процесса, – рассказывает начальник Военной академии полковник Едил Уразов. – В Щучинске на новом месте за короткое время построен современный военный городок. Прекрасные учебные корпуса, обставленные современной офисной мебелью, оборудованные классы и аудитории, обеспеченные средствами учебного телевидения и видеозаписи, поддерживают высокие требования к учебному процессу.

   Здесь по-новому, с позиций современности осуществляется подготовка специалистов военного управления для замещения должностей командиров бригад и офицеров штабов соединений и объединений. Командный корпус является продолжателем важнейших традиций казахских полководцев, нравственных ценностей и корпуса офицеров Советских Вооруженных Сил. Высокий интеллект, глубокие знания не только в военной области, но и в естественных и гуманитарных сферах отличают выпускников этого вуза.

   – Сегодня, – продолжает полковник Уразов, – опасность крупномасштабных агрессий, глобальных войн отступила. Но на горизонте появились новые угрозы, которые гораздо сложнее определить и отслеживать. Локальные войны, отдельные вооруженные конфликты, террористические операции в мире требуют нового переосмысления причин их возникновения и способов их предотвращения. В академии обобщается опыт борьбы с терроризмом в Чечне, ситуация в Афганистане, других странах Центральной Азии, бывшей Югославии...

   Активно используется в учебном процессе опыт проведенных Вооруженными Силами РК в 2002 году крупномасштабных учений «Щит Родины-2002», «Море мира-2002» и других.

   Благодаря постоянной заботе Президента Нурсултана Назарбаева, Правительства, министра обороны в коллективе сотрудников и слушателей Военной академии решены жилищные проблемы. Слушатели обеспечены благоустроенным общежитием.

   Офицеры управления и профессорско-преподавательский состав академии проживают в современных коттеджах. Министерство обороны РК приобрело для офицеров 16 квартир в г. Щучинске.

   Стать слушателем академии не так-то просто: нужно иметь опыт службы командирами батальонов, заместителями командиров полков не менее пяти лет. Иными словами, принадлежать к старшему офицерскому составу. По окончании академии выпускники направляются в войска командирами полков, бригад, округов.

   В перспективе академия будет готовить кадры и других силовых структур – офицеров пограничных войск, КНБ, МИС и других.

   Со временем возможна и подготовка офицерских кадров для других стран СНГ. Намечается для преподавания привлекать ученых, специалистов из Российской Федерации, в первую очередь генералов запаса.

   Большим событием стало для личного состава посещение академии осенью прошлого года Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами республики Нурсултаном Назарбаевым. Осмотрев учебные лаборатории, побеседовав с руководством, профессорско-преподавательским составом, слушателями, он отметил, что боеспособность любой армии зависит в первую очередь от профессиональных, подготовленных кадров. Именно такие офицерские кадры высшего командного состава и призвана готовить передислоцированная в город Щучинск Военная академия Вооруженных Сил РК. Здесь стоит одна задача – настойчиво овладевать военными знаниями, а после окончания высшего военного заведения, по прибытии на места, умело командовать подразделениями, обеспечивая безопасность страны.

   Условия для этого все имеются.