ПАРЛАМЕНТ УШЕЛ.
Но чтобы зарядиться энергией избирателя
и вернуться в самый канун его голосования

   В среду пятая сессия второго созыва совместным заседанием обеих палат Парламента завершила свою работу. Перед последними каникулами спикер Мажилиса Жармахан Туякбай подвел итоги не только нынешней сессии, но и всей пятилетней деятельности палаты. Он, справедливо полагая, уверен, что за оставшиеся неполные три месяца работы после этого отпуска депутаты вряд ли смогут что-либо кардинально изменить.

   А накануне Сенат анализировал на своем заседании пройденный законотворческий путь, но только за минувшую сессию. В отличие от мажилисменов сенаторы пока еще не подвержены предвыборной лихорадке, а потому намерены завершить деятельность сессии в спокойно текущем русле. По словам председателя палаты Нуртая Абыкаева, депутаты стоят на позиции, «чтобы все законодательные акты принимались в соответствии и с логикой, и с Конституцией РК».

   …Слово «каникулы» вызывает приятные ассоциации не только у школьников и студентов, но и у вполне взрослых респектабельных людей, какими являются и депутаты Парламента. Но в отличие от учащихся эти на каникулах отправляются не в лагеря отдыха, а на встречи с избирателями, дабы не забыли последние, кто проявляет о них заботу и внимание к их чаяниям. Особенно – если это происходит в предвыборный период.

   На свои каникулы народные избранники уходят с чувством исполненного долга. Еще бы: за пять лет в течение 225 пленарных заседаний мажилисмены одобрили и направили в Сенат 603 проекта законов, из которых 566 подписаны Главой государства. В отличие от своих коллег предыдущего созыва, нынешние – не только работали над правительственными законопроектами, но и инициировали 177 собственных, из которых более 50 обрели силу закона.

   Среди своевременных – можно назвать блок экономических: Земельный, Водный, Лесной и Бюджетный кодексы. Звучен и ряд политических законов: «Об органах местного самоуправления», «О политических партиях» и «О выборах». Ярко выраженную социальную направленность имеют поправки в законодательство о пенсионном обеспечении и соцзащите инвалидов, Закон «Об обязательном социальном страховании». Парламентариям также в результате правового реформирования удалось максимально приблизить отечественную финансовую систему к мировым стандартам. Солидную юридическую базу получили вопросы охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, правоотношений в области обороны, безопасности и правопорядка.

   Среди других «плюсов» депутатского труда – совершенствование организации самого законотворческого процесса. Так, центр тяжести с чистки черновиков законопроектов постепенно смещен с пленарных заседаний в рабочие группы и комитеты. Стали возможными более глубокий подход к создаваемым нормативным положениям и устранение разногласий с разработчиками на начальной стадии рассмотрения проектов.

   Среди откровенных неудач, по признанию самих же депутатов, – «провальный» законопроект о СМИ, не подписанный Президентом.

   Что касается популярного некогда прилагательного «карманный» применительно к нынешнему составу Мажилиса, то оно так и осталось невостребованным. Согласитесь, трудно назвать таковым Парламент, который чуть было не отправил в отставку Правительство Имангали Тасмагамбетова, проявив принципиальность по защите ключевых позиций Земельного кодекса.

   Впрочем, противоречия Парламента с Правительством этим не ограничились. По признанию Жармахана Туякбая, жертвами «молчания» исполнительной ветви власти стали десятки инициированных депутатами законопроектов, среди которых – «О защите прав потребителей», «Об охране материнства и детства», «О ветеранах». А другой Закон – «О государственной адресной социальной помощи» – явился примером того, как несовершенный механизм реализации может исказить суть концептуально верного законодательного акта.

   Депутаты вновь соберутся под сводами круглого зала Парламента 1 сентября. И для кого-то эта сессия окажется последней. А для кого именно – мы с вами узнаем чуть позже, после 19 сентября.

Сергей ГАЛЫМОВ