В Алматы прошло первое организационное заседание постоянно действующего Совещания по выработке предложений по дальнейшей демократизации и развитию гражданского общества.

   Идея создания Совещания, выдвинутая Президентом страны на девятой Ассамблее народов Казахстана, за сравнительно короткий срок получила полную поддержку у большинства казахстанцев. Главная ценность Совещания – возможность диалога на равных между субъектами политического процесса и гражданского общества по наиболее главным проблемам политического и социально-экономического характера.

   В работе первого заседания, посвященного вопросам организационного характера, приняли участие члены Правительства, депутаты Парламента, руководители центральных органов. Участники высказались по вопросам персонального состава Совещания, общих принципов положения и регламента работы, а также определили повестку дня следующего заседания. В число вопросов, требующих немедленного рассмотрения, по мнению большинства, необходимо включить изменения и дополнения в законы о выборах, политических партиях, местного самоуправления и других.

   К сожалению, так называемые оппозиционные партии и движения, на протяжении последних нескольких лет кричавшие о необходимости национального диалога, проигнорировали работу заседания, несмотря на полученное официальное приглашение. Трудно понять, чем продиктован данный шаг. Стремлением отрицать все и вся, или же просто отсутствием каких-либо рациональных предложений, касающихся деятельности Совещания.

   Несмотря на явное неуважение к организаторам, власть не сделала обиженное лицо и не пошла на поводу у некоторых участников заседания, предлагавших исключить из списка отсутствовавших. «Двери для конструктивного сотрудничества открыты для всех без исключения участников», - прокомментировал этот факт заместитель Премьер-Министра Бауржан Мухамеджанов.

   Но как известно, есть люди, которые предпочитают входить через окно, когда перед ними открываются двери.

   Исполняется четыре года Аграрной партии Казахстана. Вопреки тогдашним прогнозам политологов, пророчивших провал на парламентских выборах 1999 года, партия сплотила вокруг себя 25 тысяч единомышленников, сумела занять третье место и завоевать два депутатских мандата. Сегодня динамика роста сторонников Аграрной партии такова, что к будущим парламентским выборам общая численность ее членов может достичь150-тысячного рубежа.

   Для политической организации четыре года – срок, конечно же, небольшой, но думается достаточный, чтобы подвести некоторые итоги. Тем более, когда события в стране развиваются столь стремительно, что маленькая заминка способна отбросить назад все предыдущие твои достижения. Поэтому, хотел бы напомнить, что в Программе партии мы своей ближайшей целью определили прекращение спада производства и стабилизацию экономики села, чтобы предотвратить снижение жизненного уровня людей. Не без гордости хочу отметить, что данная цель достигнута. Спад сельскохозяйственного производства остановлен и рыночные механизмы потихонечку начинают работать. Аграрный сектор перестал быть некой «черной дырой», поглощающей миллиарды бюджетных средств. Сельчане поняли, что времена государственных дотаций канули в прошлое, что полагаться теперь нужно только на свои собственные силы и становиться думающими и рачительными хозяевами земли.

   «Коренные интересы крестьян являются частью общенациональных интересов, и достижение крестьянством своих целей не только не противоречит решению общенациональных задач, но и выгодно всему обществу». Так утверждается в Программе партии. И мы все эти четыре года посвятили тому, чтобы это положение было понято и принято многими казахстанцами.

   Отрадно, что наши идеи совпали с мыслями Президента страны, которые он озвучил в своем традиционном Послании народу Казахстана в апреле этого года. Он определил подъем села и сельского хозяйства приоритетной задачей на ближайшие три года. Безусловно, наша партия примет активное участие в выполнении Государственной программы по поддержке аула. Организационные мероприятия, проведенные за эти годы, позволят нам стать одной из главных движущих сил предстоящих перемен, а не посторонним наблюдателем, коих сегодня немало. Аграрная партия создала свои исполнительные комитеты в Алматинской, Акмолинской, Актюбинской, Западно-Казахстанской, Жамбылской, Кзылординской, Павлодарской, Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях, а также в городах Алматы и Астана. В них работают квалифицированные и грамотные сотрудники, имеющие богатый трудовой и жизненный опыт.

   В феврале 2001 года в Астане состоялось торжественное открытие центрального офиса Аграрной партии – первого и единственного партийного офиса, базирующегося в новой столице. Здесь же ЦК АПК учреждил ТОО «Агроиздат» для пропаганды идей рыночных преобразований, начат выпуск аграрного журнала «Мерей» и другой печатной продукции. Выход в свет республиканской общественно-политической газеты «Аграрный Казахстан», первый номер которой вы сегодня держите в своих руках – это еще один шаг навстречу пожеланиям тружеников села.

   7 декабря 1999 года, практически, в самом начале работы Парламента второго созыва, была зарегистрирована фракция Аграрной партии, куда вошли 11 депутатов. Возможно, количественный состав нашей фракции на кого-то и не произведет впечатления, но это тот случай, когда не количество, а качество определяет работу. Наше активное участие в доработке и принятии законов, направленных на развитие сельского хозяйства и улучшение благосостояния сельского населения, позволили принять такие важнейшие нормативные акты, как законы «О земле», «О зерне», «О племенном животноводстве», «О ветеринарии», «О семеноводстве», Налоговый кодекс и другие.

   Помимо законотворческой работы, депутаты-аграрии решали и текущие вопросы, касающиеся жизни села. Проведены переговоры с Правительством об отсрочке на три года долгов сельхозпредприятий, что позволило бы крестьянам провести посевные и уборочные работы на льготных условиях. Удалось также добиться трехкратного снижения цен на оформление госактов земельных участков крестьянских и фермерских хозяйств, а их переоформление, связанное с принятием Закона «О земле», было проведено за счет госбюджета, а не самих крестьян, как предполагалось ранее.

   Большое внимание партия уделяет контактам с политическими организациями СНГ и дальнего зарубежья, где накоплен опыт в развитии демократических институтов. Установлены конструктивные взаимоотношения с Комитетом по аграрным вопросам Госдумы России, фракцией ХДС/ХСС Бундестага Германии. При нашей поддержке налаживаются экономические связи отечественных сельхозпроизводителей с известными предприятиями Германии. Буквально на днях делегация АПК вернулась из Бангкока, где принимала участие в работе международного форума представителей политических партий и движений стран Азии.

   В прошлом году фракция выступила с обращением к Главе государства об учреждении Дня работников сельского хозяйства. Данный вопрос находится на рассмотрении, и мы надеемся, что в Годы аула он будет решен положительно.

   Немало полезного сделано в социально-культурной сфере. Для привлечения молодежи к проблемам села учреждены поощрительные именные стипендии для лучших студентов аграрных университетов Астаны и Алматы.

   Одним из главных событий уходящего года стало для нас посещение Президентом страны Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым центрального офиса Аграрной партии. Это был первый и пока единственный визит Главы государства в офис политической партии, который мы воспринимаем как высокую оценку нашей работе. В ходе обстоятельной беседы с активом партии Нурсултан Назарбаев обозначил основные задачи, касающиеся проблем аграрного сектора. И они были восприняты нами как программа действий нашей партии.

   К сожалению, не все еще сегодня поняли суть предстоящих земельных реформ. Некоторые политические силы не прочь заработать сомнительные дивиденды, извращая суть самой идеи и пугая людей тем, что земля достанется толстосумам. Уверен, мы не должны допускать излишней политизации этого вопроса. В новом проекте Земельного кодекса будет четко прописано, что земельные участки будут строго лимитированы, а договоры на аренду земельных участков не могут быть расторгнуты в одностороннем порядке. Эти и другие положения, гарантирующие соблюдение социальной справедливости мы защищали раньше и будем последовательно их отстаивать в дальнейшем.

   Впервые за всю историю независимого Казахастана сельское хозяйство стало одной из приоритетных областей финансирования в бюджете на 2003 год, принятом на днях Парламентом страны. В будущем году планируется увеличить в два раза средства, выделяемые на развитие аграрного сектора.

   Напомним, что депутатам в ходе первого чтения документа удалось добиться увеличения поступлений и расходов бюджета на 10 миллиардов тенге по сравнению с вариантом, предложенным правительством. Совместная комиссия изыскала еще 5 миллиардов 59 миллионов тенге за счет сокращения некоторых менее приоритетных программ. Таким образом, основные параметры бюджета несколько изменились: доходы определены в размере 631,6 миллиарда тенге, расходы – 714,4 миллиарда, дефицит – 82,8 миллиарда тенге, что составляет 2% к ВВП.

   Из 15 миллиардов дополнительных средств большая часть – 8,6 миллиарда нацелена на поддержку социальной сферы. Так, размеры минимальной пенсии и минимальной заработной платы увеличиваются до 5 тысяч тенге. Решен вопрос с выплатой единовременных социальных пособий в связи с рождением ребенка, размер которых составит 15 месячных расчетных показателей. До 53 лет снижен пенсионный возраст для женщин, проживающих в городской местности и имеющих пятерых детей. За счет дополнительных источников будут подняты социальные пособия инвалидам 2 группы - на 0,5 размера месячного расчетного показателя. Выделяется 319 миллионов тенге пострадавшим от воздействия Семипалатинского ядерного полигона и свыше 600 миллионов – для оказания социальной адресной помощи.

   В бюджете будущего года расходы на образование выросли на 38,5%, на здравоохранение – на 40%. Наполовину больше, чем в этом году, должны получить села. Так на 1,073 миллиарда после заседания совместной комиссии увеличены расходы по функциональной группе «Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство и охрана окружающей среды». Они составили 45 365847 тысяч тенге. В частности, планируется серьезно повысить финансирование мероприятий по защите растений от массовых вредителей и болезней, ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных, развитию элитного семеноводства. В два раза по сравнению с 2002 годом увеличивается субсидирование сельхозпроизводителей на приобретение минеральных удобрений, протравителей семян и гербицидов. Приоритетными направлениями в обустройстве аграрного сектора названы также развитие кредитных и лизинговых механизмов поддержки сельхозпроизводителей, обеспечение населенных пунктов качественной питьевой водой, строительство автомобильных дорог. Увеличиваются ассигнования на развитие сельской инфраструктуры – более 10 миллиардов тенге выделяются на строительство новых школ, больниц и роддомов, а также на сооружение и реконструкцию водопроводов. В новом бюджете предусмотрено повышение расходов на фундаментальные и прикладные научные исследования, культуру, в частности, на решение неотложных проблем консерватории им.Курмангазы и Академии музыки, финансирование фильмов «Кочевники» и «Меч Махамбета», сооружение памятника Джамбулу в Санкт-Петербурге.

   Впервые, в этом году, работу над главным финансовым документом республики депутаты закончили в ноябре, за месяц до начала нового года. После того, как законопроект получил одобрение парламентариев, он поступает на подпись к Президенту страны.