нурсултан назарбаев:

   В прошлую пятницу в столичном Конгресс-холле прошел внеочередной, шестой съезд республиканской политической партии «Отан». Аплодисментами встретили его участники Президента РК Нурсултана Назарбаева. В работе съезда участвовали 600 делегатов, представлявших все регионы страны. В качестве гостей присутствовали делегации партии «Единая Россия» и Коммунистической партии Китая. После доклада исполняющего обязанности председателя партии Амангельды Ермегияева о ее деятельности с речью выступил Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

   Глава государства подчеркнул, что за пять лет существования «Отан» стал массовой и влиятельной политической силой страны, убедительно выиграв и на выборах в парламент в 1999 году, и на выборах в маслихаты в 2003 году. Он особо отметил, что все эти годы «Отан» был и остается наиболее последовательным сторонником политики Президента, за что выразил свою признательность.

   По мнению Президента, партия активно включилась в работу по реализации программы возрождения аула. И сегодня это единственная политическая партия, имеющая свои первичные организации в каждом сельском районе Казахстана. Когда одни политические силы стали претендовать на то, чтобы быть рупором бедных, другие – богатых, «Отан» смогла стать партией всего многонационального народа. Здесь понимают, что стабильность, равенство народов, общий рост экономики – это то, от чего выигрывают все слои населения, сказал Н. Назарбаев.

   Особо отметил он законотворческую деятельность партии, которая, по мнению Президента, способствовала развитию и укреплению безопасности государства, социальной защите населения.

   – Мы стоим на пороге нового этапа развития Казахстана. Но прежде чем говорить о новых задачах, мы должны ясно понять логику развития партийных процессов. Здесь накопилось много ложных стереотипов и спекуляций, – заявил Нурсултан Назарбаев.

   Первая ошибка, считает он, состоит в том, что наличие только мощных партий, поддерживающих существующую политическую систему, есть признак отсутствия демократии. Второе ложное допущение, по мнению Президента, состоит в том, что в развитых демократических странах радикальная оппозиция пользуется серьезным влиянием. Подавляющее большинство населения этих стран рассматривает партии как инструмент совершенствования существующей политической системы, а не как инструмент ее разрушения. Все радикальные партии, которые не приемлют основ политической системы, неизбежно вытесняются на обочину или адаптируются к политической реальности. Эволюционное движение к прогрессу в экономике и политике – вот путь, избранный цивилизованными народами. То, что радикальная оппозиция становится фактом нашей прошлой истории это не результат чьей-то злой воли. Это признак стабилизации политической системы Казахстана.

   В-третьих, наша ориентация на создание нескольких серьезных политических партий означает одно – развитие реальной конкурентности. Мы не будем искусственно подгонять количество организаций под чьи-то рекомендации, поскольку полагаем, что это естественный процесс, отметил Президент. Речь идет о другом, о том, что процесс формирования партий в Казахстане идет совершенно цивилизованным способом и с учетом реального положения вещей в странах, ушедших далеко вперед по пути формирования настоящих партий.

   Четвертое неверное утверждение состоит в том, что только многопартийная политическая система, в том числе и многопартийное представительство в парламенте есть панацея от всех бед. Как считает Н. Назарбаев, создание в Казахстане парламентской республики с многочисленными партиями, как предлагают некоторые политики, было бы губительным для нашей страны. Неустойчивые коалиции, постоянные роспуски парламента или правительства – такое могут выдержать только мощные, сложившиеся экономики, но не наше молодое, становящееся государство.

   Завершая мысль о многопартийности, Президент отметил, что единой универсальной модели партийного строительства в мире нет. Есть разные альтернативы и все они демократические. Каждая страна определяется с выбором альтернативы, исходя из политических традиций, социальной структуры, развитости партий. Казахстану необходимо определяться среди этих альтернатив, также исходя из своих внутренних национальных интересов и объективных факторов.

   Далее Глава государства коснулся тезиса о постоянном доминировании либералов в политической жизни демократических стран.

   – Мы видим, что в ряде демократических стран сегодня у власти стоят консерваторы, где-то доминируют социал-демократы, а где-то приверженцы либеральной политической теории, – заявил он. – Мы видели успех либералов в прошлом десятилетии и поиски третьего пути социал-демократами. Мы видим усиление консервативных элементов в ряде стран сегодня. Это не означает, что Казахстан не воспринимает либерализма. Многие элементы либеральной конструкции стали реальностью в Казахстане. Вопрос состоит в том, чтобы не идеализировать эту платформу, а сочетать ее с реальностью. Это подсказывает не только здравый смысл, но и изучение опыта подавляющего числа стран, в том числе и тех, где либералы находятся у власти, – заявил Президент.

   Политическая мифология, по его мнению, опасна тем, что вместо реальных социальных и политических проблем навязывает ложную повестку дня. Конечно, рано или поздно надуманность этих мифов будет очевидна всем, но, развивая политические партии в Казахстане, мы не должны допустить радикального столкновения интересов в только складывающемся современном типе общества. Это не соответствует интересам ни бедных, ни богатых, ни среднего класса. Без богатого и защищенного слоя бизнесменов нам не преодолеть бедность, не поднять страну.

   – Отбирая у богатых, мы не сделаем бедных зажиточными. Все это уже проходили наши отцы и деды, – считает Н. Назарбаев. – Если отрешиться от всей этой мифологии, то дальнейшее развитие партий в Казахстане будет подчиняться простой логике.

   По мнению Президента, в среднесрочной перспективе произойдет укрупнение существующих партий. Партии, прошедшие необходимые по закону требования для регистрации, вполне легально будут осуществлять свою деятельность. Также на сегодня очевидна общая тенденция – по направлению к формированию блоковой партийной системы в Казахстане. Сегодня пока в силу разных причин каждая из них ориентирована на самостоятельную работу. Однако парламентские выборы 2009 года, по мнению Президента, пройдут по иной схеме – на базе мощных консолидированных блоков.

   Политический радикализм в Казахстане постепенно теряет свою социальную базу. Связано это не только с повышением уровня жизни и снижением уровня социальной протестности, но и с тем, что в обществе появились серьезные политические группы, для которых совершенствование существующей политической системы намного важнее, чем попытки кардинальной смены политического строя. А существование оппозиционных партий в современном Казахстане есть признак здорового развития общества, считает Н. Назарбаев.

   Так же в будущем, по его мнению, главное направление партийной работы сместится в регионы, а роль парламентских фракций вырастет еще больше.

   И, наконец, подытожил Президент, мы должны четко соблюдать требования действующей Конституции и ставить жесткий заслон партиям, построенным на националистической или религиозной идеологии. Позиция государства в этом плане твердая и никаких спекуляций по этому поводу быть не должно.

   Развитие партий в Казахстане, считает Н. Назарбаев, это только часть общих процессов, в которые вовлечена наша страна, а успехи, достигнутые страной, это не повод к самоуспокоению. Стоят еще более масштабные задачи, главная из которых – закрепить позитивную динамику развития экономики.

   – Мы выдвинули грандиозную, но в то же время реальную цель – увеличить объем валового национального продукта к 2010 году в 2 раза, а еще через 5 лет – в 3,5 раза от уровня 2000 года, – заявил Глава государства. – Следуя этой цели, нам, прежде всего, необходимо создать благоприятные условия для дальнейшего развития частного сектора экономики, малого и среднего предпринимательства.

   В сельском хозяйстве предстоит решить задачу по формированию эффективной и конкурентной системы агробизнеса, реализовать меры по стимулированию развития земледелия, производства сельскохозяйственной техники. Выполнение задач Государственной программы развития сельских территорий приведет к созданию нормальных условий жизнеобеспечения аула. Государство будет наращивать вложения в сельское образование, здравоохранение, объекты социально-культурной сферы.

   Рост экономики позволит добиться повышения благосостояния казахстанцев, отметил Президент. Это главный приоритет социальной политики государства в ближайшие годы. Начиная с этого года, будут регулярно индексироваться размеры пенсий, пособий, минимальной зарплаты с поправкой на уровень инфляции. Важной задачей является обеспечение широких слоев населения качественным жильем, медицинским обслуживанием, современным образованием. При этом Глава государства выразил уверенность, что последовательное решение этих задач сделает Казахстан сильным социальным государством.

   В политической сфере, отметил Президент, мы имеем последовательную программу реформ, объявленную в Послании народу в 2003 году. Так, с нынешнего года началась работа по разграничению полномочий и финансовых ресурсов между центральными и местными органами управления. Идет формирование бюджетов сельских округов, малых городов, поселков. Это реальный шаг в сторону создания эффективного местного самоуправления, выборности глав исполнительных местных органов.

   По мнению Нурсултана Назарбаева, в республике качественно меняется избирательная система. В ближайшее время Парламент примет новый закон о выборах (закон принят в понедельник, прим. ред.). Он заметно расширит участие партий в избирательном процессе и отдает им исключительное право выдвижения кандидатов в депутаты парламента. Избирательные комиссии будут формироваться из представителей политических партий, которые получают инструмент надежного контроля над прозрачностью выборного процесса. Это будет способствовать качественному изменению в партийной системе, повышению роли партий в политической жизни общества и реальной конкурентности.

   Совершенствование партийной системы, в свою очередь, даст возможность повышения профессионализма в работе Парламента, маслихатов, считает Президент. А это значит, что будут возрастать их роль и значение.

   Нурсултан Назарбаев сообщил, что в ближайшее время должны быть приняты другие важные законы, раздвигающие горизонты развития гражданского общества в Казахстане. Как известно, одним из основных показателей уровня развития демократии является соблюдение прав и свобод граждан. В этой связи, по мнению Президента, перед обществом стоит задача создания эффективных механизмов защиты прав и свобод человека с участием партий и профсоюзов, правозащитных НПО, института уполномоченного по правам человека. Присоединение Казахстана к международным пактам о правах человека обязывает нас активизировать эту работу. Далее Нурсултан Назарбаев предложил внести соответствующие изменения в Устав партии «Отан» в части полномочий председателя партии. В соответствии с принятыми поправками в Уставе партии он назначил заместителями председателя республиканской политической партии «Отан» Амангельды Ермегияева, Жармахана Туякбая и Александра Павлова, а также обозначил общую стратегию электоральной компании «Отана» на будущее.

   В прениях съезда выступили аким Карагандинской области Камалтин Мухамеджанов, советник Президента Республики Казахстан Ермухамбет Ертысбаев, студентка Петропавловского института бизнеса и управления, лидер Северо-Казахстанского областного отделения Молодежного крыла «Жас Отан» Юлия Сугак и другие.

   От имени гостей присутствовавших поздравили первый заместитель председателя Государственной Думы, член Высшего Совета партии «Единая Россия» Любовь Слиска и руководитель делегации Коммунистической партии Китая Тань Цзалинь.

   В заключительной части Нурсултан Назарбаев ответил на вопросы делегатов и подвел итоги работы съезда.

   Он, в частности, выразил благодарность представителям России и Китая, и попросил передать руководству этих стран искреннее желание казахстанцев к сотрудничеству, дружбе и взаимопониманию.

   – Казахстан твердо идет по пути выполнения стратегии развития страны до 2030 года, – заявил Президент. – Это отражено в наших среднесрочных программах, реализацией которых сегодня занято общество. Преодолев кризис, мы определились и с тем, что нам делать дальше.

   По сельскому хозяйству, например, выработана четкая программа, обеспеченная финансовыми ресурсами. Для индустриального развития страны есть программа, по которой кредитуются десятки отечественных предприятий. Только в этом году 52 предприятия будут кредитованы на сумму 500 миллионов долларов. Получают развитие и инфраструктурные проекты – строятся автомобильные дороги, аэропорты, расширяются морские порты, прокладываются железные дороги. При этом мы не забываем о своем культурном наследии, для сохранения которого также выделяют значительные средства.

   – Наше государство твердо стоит на ногах. Политическая стабильность, межнациональное и межконфессиональное согласие являются основой того, что мы будем развиваться и дальше. У нас могут быть разные мнения, разные точки зрения. Но когда речь идет о магистральном пути развития нашего государства, мы должны быть едины, чтобы сохранить мир и спокойствие в обществе, – подчеркнул в заключение Нурсултан Назарбаев.

   P.S. Чем ближе парламентские выборы, тем чаще деятельность политических партий становится объектом пристального внимания казахстанской общественности. А некоторые партии уже сегодня начинают активно работать на избирательский «бомонд». Как же к этому относитесь вы? Что думаете о партстроительстве в нашей стране, о будущих выборах? Свою точку зрения можете высказать ниже на этой странице.