Социально-экономический журнал "МЕРЕЙ"

   Депутаты Мажилиса на очередном пленарном заседании под председательством Жармахана Туякбая дали жизнь очень важному законопроекту "Об обязательном страховании в растениеводстве". Теперь производители продукции в этой отрасли будут защищены от последствий таких неблагоприятных природных явлений, как засуха, заморозки, наводнения, град, бури и других природных катаклизмов.

   Выступая перед мажилисменами, вице-Премьер - министр сельского хозяйства Ахметжан Есимов отметил, что страхование распространится на четыре вида культур: зерновые, масличные, сахарную свеклу и хлопок.

   - Государство оказывает немалую поддержку селу, - заметил А.Есимов. - В этом году из республиканского бюджета уже освоено 45,8 миллиарда тенге, что на 43 процента выше, чем в прошлом. А в 2004 году объемы государственной поддержки сельского хозяйства возрастут еще на 27 процентов и достигнут 69,5 миллиарда тенге. В этих условиях важным является повышение эффективности использования и обеспечение безопасности таких огромных средств. И в этом немаловажная роль отводится институту страхования.

   Сельский товаропроизводитель сам сможет выбрать страховую организацию для заключения договора. Проектом закона устанавливаются конкретные сроки договоров и выплаты страховых премий. Если стихия уничтожит урожай, то страховая компания возместит крестьянину затраты на производство - стоимость семян, ГСМ и зарплату. При этом государство субсидирует страховым компаниям до 50 процентов выплат. Концептуальным моментом является то, что если не будет страховых случаев, то сэкономленные государственные средства в конце года не изымаются обратно в бюджет, а накапливаются для увеличения возможности поддерживать страхование в сельском хозяйстве.

   - Казахстан находится в зоне рискованного земледелия, и поэтому важно предусмотреть защитные механизмы для того, чтобы наши крестьяне в неурожайные годы были застрахованы от потерь, - сказал в своем выступлении содокладчик по проекту, депутат Комитета по аграрным вопросам, руководитель парламентской фракции Аграрной партии Ромин Мадинов. - Проект внесен в Мажилис год назад. Почему мы его так долго рассматривали? Нужно было соблюсти баланс интересов: с одной стороны - чтобы ставка для сельхозпроизводителей не была непосильной, а с другой стороны - важно привлечь к этому страховые компании.

   В своем нынешнем виде законопроект, по мнению Ромина Мадинова, имеет оптимальный вариант. В нем оговорена максимальная ставка, выше которой страховые компании брать не могут, но она более или менее соразмерна возможностям крестьян. В первую очередь будущий закон придется "ко двору" мелким фермерам. А банки, зная, что даже в случае неурожая определенные затраты возвратятся, охотнее будут кредитовать их.

   Принципиальным вопросом при обсуждении законопроекта стала статья по определению страховой премии. В конце концов и разработчики, и депутаты пришли к единому мнению и расписали ее тарифы в зависимости от регионов. Все области республики сгруппированы в 3 природно-климатические зоны, по степени рисков для сельхозпроизводителей. Цена страховки будет зависеть и от технологии возделывания культур. Крестьянин сможет выбрать сам, по какой стоимости покупать полис - от 80 центов до двух с лишним долларов за гектар.

   По мнению мажилисменов, разработчикам удалось найти компромиссный вариант законопроекта, выгодный и для крестьян, и для страховых компаний, и для инвесторов, и, конечно, для государства. Поэтому его обсуждение на пленарном заседании не вызвало бурных дискуссий.