Журнал "МЕРЕЙ"

ВЕНГРИЯ НА ПОРОГЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

   Начало третьего тысячелетия стало для Венгерской Республики своеобразной ступенью на пути завершения эпохальных преобразований в политической системе и сфере формирования демократических институтов правового государства с рыночной экономикой. Более десяти лет понадобилось стране, чтобы интегрироваться в современный мир внешнеторговых связей с Западной Европой.
   В настоящее время Венгрия вступила в заключительную стадию присоединения к Европейскому Союзу. Естественным требованием в этом процессе является "отличная форма" сельского хозяйства страны, когда оно станет частью аграрного хозяйства Европейского Союза.
   У сельского хозяйства Венгрии более чем тысячелетняя история. Почти 70 процентов территории страны пригодно для развития этого сектора экономики. Рельеф, плодородные почвы, количество солнечных часов, географическое единство страны и близость крупных европейских рынков всегда были тем незыблемым фундаментом, благодаря которому сельское хозяйство и пищевая промышленность исторически становились ведущими экономическими отраслями Венгрии.
   Чрезвычайный и Полномочный Посол Венгерской Республики в Казахстане Миклош Яцкович любезно согласился ответить на вопросы о нынешнем состоянии аграрного сектора экономики Венгрии, достижениях и перспективах его развития, дальнейших путях сотрудничества с Казахстаном в этой области.

   - Господин Посол, как скоро ожидается вступление Венгрии в Европейский Союз, и какие перспективы для развития сельского хозяйства открываются в связи с этим важным для вашей страны событием?

   - В настоящее время Венгрия находится на пороге вступления в Европейский Союз. По плану, подписание договора состоится в первой половине будущего года. Полноправным членом ЕС страна станет в начале 2004 года. Естественно, для Венгрии это открывает пути к дальнейшей модернизации экономики и расширению внешнего рынка, и что очень важно - для сельского хозяйства. Согласно последним данным, растущие объемы производства в отраслях сельского хозяйства и пищевой промышленности позволяют значительно увеличить вывоз товаров этого сектора экономики в страны Европы. Уже сейчас более 70% торгового оборота приходится на страны Евросоюза.
   Сельское хозяйство Венгрии, как, впрочем, и любого другого государства, является отраслью специфической. Наша страна традиционно располагает излишками аграрной продукции, которая идет на экспорт. Примите во внимание и неповторимое качество венгерской сельскохозяйственной продукции, которое формируется под влиянием благоприятных климатических и географических условий. Проблема заключается в том, что в секторе основного сельскохозяйственного производства еще не завершился процесс реструктуризации. И в условиях острой конкуренции венгерская аграрная продукция недостаточно эффективно продвигается на западноевропейских рынках. А ведь у нас огромные возможности экспорта замороженных продуктов, консервов и бутылочных вин. В настоящее время Венгрия в основном продает Западной Европе мясо, зерно, растительное масло и бочковые вина.

   - Давайте ненадолго окунемся в далекие и по истине судьбоносные девяностые годы прошлого столетия. Насколько болезненно переживало сельское хозяйство Венгрии переход к рыночной экономике, какие пути были выбраны в системе решения земельного вопроса?

   - Политические и экономические перемены, которые происходят с начала девяностых годов, коснулись в значительной степени и сферы сельского хозяйства. Особенность нашей страны в том, что даже в условиях господства коллективных хозяйств и во времена политических катаклизмов всегда были живы мелкие приусадебные хозяйства с частной собственностью на землю. Существовал целый ряд аграрных продуктов, 100% которых производилось именно в таких хозяйствах. В середине 80-х годов мелкие частные хозяйства давали более 30% валового продукта сельского хозяйства Венгрии.
   Со второй половины 90-х годов стартовал процесс разложения колхозов и возвращения земель исконным хозяевам. Поскольку известно, что лучше всего землю обрабатывают те крестьяне, которые ощущают себя на ней настоящими хозяевами. Этот процесс происходил в разных формах. Тем, кто вынужден был отдать свои земли в период коллективизации, они были возвращены безвозмездно или же выплачены взамен компенсации. Земли также продаются и сдаются в аренду.

   - Господин Посол, Венгрия - страна маленькая по площади. Какие хозяйства аграрного сектора превалируют в вашей стране: крупные, мелкие или средние?

   - Прежде всего я хочу отметить, что даже в такой крупной стране по территории, как Казахстан, ведется политика на поддержание мелкого и среднего предпринимателя. Хотя естественно, что в условиях обработки земли высокопроизводительной техникой и современной модернизации сельского хозяйства должен существовать оптимальный размер земельного надела для того, чтобы само производство было рентабельным. В Венгрии такая оптимальная величина определена - это в среднем 300 гектаров.
   Сейчас в нашей стране идет процесс становления хозяйств оптимальных размеров. Следует учесть, что с распадом коллективных хозяйств возросло количество сельскохозяйственных работников, желающих обрабатывать собственную землю. Поэтому в Венгрии начал формироваться Национальный земельный фонд, позволяющий перераспределить земли. То есть крестьяне, получившие земли обратно в пользование, но не имеющие возможности или сил на ней работать, предлагают свой надел земельному фонду. Государство таким образом земли перегруппирует в пользу других. Предпочтение отдается тем людям, кто живет в сельской местности и нацелен на формирование хозяйства оптимального размера. Если затронуть цифры, то в использовании сельскохозяйственных земель решающую роль стали уже играть индивидуальные хозяйственники. Площадь использования земли по стране у них составила 45% от всех площадей, а у сельскохозяйственных обществ и кооперативов - 39%.

   - Существуют ли в Венгрии какие-либо льготы или налоговые послабления для сельхозпроизводителей?

   - Учитывая, что сельское хозяйство является отраслью специфической, в нашей стране существует целый ряд льгот и поощрений для аграрного сектора. Хотя по сравнению с нынешними членами Евросоюза, система дотаций венгерского сельского хозяйства намного ниже и пока неконкурентоспособна. Но мы не стоим на месте, в правительстве разрабатываются новые системы поддержки сельского хозяйства.
   Например, повышенную дотацию получают те сельскохозяйственные производители, которые живут и работают в регрессивных районах. То же касается и аграрных предприятий. Предоставляется дотация и тем частникам, которые собираются купить землю. На будущий год запланировано государством выделить из бюджета 231 млрд. форинтов (приблизительно 1 млрд. долларов США) на развитие сельского хозяйства. Идет подготовка правительственного закона о поддержке индивидуальных семейных хозяйств. На эти цели будет выделено 10 млрд. форинтов.
   В условиях сельскохозяйственного производства важную роль играют кредиты. Известно, что сначала нужно вложить деньги, а потом уже ждать доход. И правительство выделяет кредиты аграрному сектору на льготных условиях. Существуют также беспроцентные кредиты и безвозмездная помощь на случай стихийных бедствий. В настоящее время на кредитование сельскохозяйственного производства выделено 300 млрд. форинтов. Имеют налоговые льготы индивидуальные производители с определенным уровнем доходов. Например, в настоящее время полностью освобождены от налогов частники, годовой валовой доход которых составляет один миллион триста тысяч форинтов. И этот потолок постоянно повышается. Государство поддерживает также биопроизводство.

   - Господин Посол, нашим читателям было бы интересно узнать подробнее о таком, можно сказать, авангардном ответвлении сельского хозяйства, как биопроизводство.

   - Биопроизводство - это производство сельскохозяйственной продукции без применения химикатов и минеральных удобрений. То есть продукция получается на сто процентов экологически чистой и свободной от химических соединений. Процесс это дорогостоящий, поэтому дорога и продукция. Для отечественного потребителя она пока недоступна и на 95% экспортируется в западные страны. В настоящее время в Венгрии биопроизводством заняты три тысячи хозяйств. Со вступлением в Евросоюз для этой отрасли сельского хозяйства откроются неограниченные перспективы.
   Биопроизводство строго контролируется государством. Если ваша земля обрабатывалась раньше минеральными удобрениями, то должно пройти не менее трех лет, чтобы химические вещества разложились. И только после этого можно заниматься биопроизводством.

   - Господин Посол, насколько крепки связи Венгрии с Казахстаном в области взаимосотрудничества и обмена опытом в сфере сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности?

   - Здесь стоит отметить, что менталитет казахского и венгерского народов очень схож. Это можно связать с корнями венгерского народа на Востоке. На севере Казахстана была древняя родина венгров. А в Венгрии с 13-го века живут кипчаки. В венгерском языке очень много тюркских слов. Наши языки схожи по структуре. Если коснуться современной истории, то наши народы пережили переломные моменты в конце прошлого века. Мы тоже прошли школу планового и коллективного хозяйства, поэтому готовы поделиться своим опытом с Казахстаном. В сфере аграрных отношений также большие перспективы. Мы хотим участвовать в проекте модернизации сельского хозяйства Казахстана.
   Конечно, недостаточно лишь производить продукцию, ее необходимо еще перерабатывать. В этой области также огромные перспективы для сотрудничества. Уже есть первые шаги в плане кооперации с казахстанскими производителями. Мы поставляем концентраты для производства соков. У нас разработаны целые технологии для мини-заводов и аграрных кооперативов. К сожалению, невелика доля экспорта в вашу страну консервированной продукции и вин. Хотя мы с удовольствием покупаем в "Рамсторе" венгерский конфитюр и зеленый горошек. А вот настоящего "Токайского" вина я здесь не встречал.
   Работать эффективно возможно лишь с хорошо подготовленными кадрами. Мы готовы принимать в наши университеты слушателей из Казахстана. Кстати, Венгрия славится за рубежом уровнем подготовки специалистов для аграрного сектора. В поселке недалеко от Будапешта работает университет, где обучаются студенты со всего мира. Уже есть и выпускники-казахстанцы. В Венгрии хорошо развита научная база сельского хозяйства. Наука направлена на производство новых сортов и пород.
   В конце беседы хотелось бы подчеркнуть, что аграрный сектор также выполняет роль сохранения социальной стабильности в нашей стране. Сейчас, как в Венгрии, так и внутри Европейского союза, внимание направлено на интегрированные программы, охватывающие области от сельского хозяйства и развития регионов до защиты окружающей среды и развития туризма. Будущее десятилетие также станет десятилетием стремительного развития Венгрии. Наш регион будет еще более привлекательным для инвесторов, учитывая постепенную ликвидацию правовых различий и проявление преимуществ предоставляемого Европейским Союзом единого внутреннего рынка.